公私不分!税收民主化1500年弯路！

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目录： 自由民主宪政通往奴役之路

时间： 2010-08-20 12:57:51

康茂多的难题，直到1215年英国大宪章，直到美国独立战争才有最优答案

民主在税收历史中的小小进步，花了1500年！

罗马是一个没有公共财政的帝国

罗马是一个公私不分，道德治国为根本的帝国

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奥勒良违背罗马安东尼王朝已经延续了一百多年的，收养一个有众望的义子作女婿封为太子的传统，而传于自已的亲生儿子康茂多，在西方传统史学中，多被看作是“因私害公”。但是这些史学家，几乎都没有意识到奥勒良时期财政危机，也没有意识到军队已经因为欠薪所表现出的强烈不满。尽管康茂多接位可能不是最好的选择，但在当时的条件下，也算不上是坏的方案。

康茂多为应付罗马财政危机，把自已装扮成神，希望以此克服罗马传统对于税收和贵族特权的限制的抗拒失败后，可以把历史时光翻过基督教一统天下的一千年，跳到1215年英国约翰王与贵族签署的大宪章，通过当时称为“宪约”的限制税收。今天中国文盲级别的左派，将这种“限制税收的不爱国主义”，等同于民主！重大发现？（笑笑）。

是否可以认为，康茂多为解决罗马财政危机而寻求加税的途径，一直到大宪章为止，才在英国找到了限制国王用税的方式，又一直到美国独立战争“novotes notax”，才在平民税收和国家财政支出之间，找到了平衡的手式，——>民主？！实际上就是尊重国民对于公共服务价格的议价权！历史，就是这样经过一千多年，才迈出了缓慢而沉重的一步！而今天的中国，却还在为税收的GDP而“赶超”！

罗马帝国是一个缺乏公共财政的帝国，完全依靠斯多葛主义的道德治国，自然也谈不上有真正意义的公务员。如果说罗马共和国时代的（执政官＋保民官＋财务官＋监察官）为代表的最早的公务员阶层的话，那么罗马帝国的元老院已经不再是掌有权力的机构。所以为皇帝行政服务的吏员，都只不过是皇帝的私人助理。在皇帝的幕府中，被释奴隶和高贵的元老官员平起平做，共同构成了罗马的国务院。

罗马皇帝本人也不是公务员。罗马皇帝是罗马国防和司法仲裁的承包人，任务是保证罗马不受蛮族的侵犯，和罗马公民免（土地和财产、丁口）税，以及高人一等的特权，还有保证向罗马供应廉价谷物和罗马的公共建设。罗马皇帝承担罗马军团的全部开销和任聘官员除行省总督（本身是包税人）外的全部支出。

罗马皇帝可以从皇室产业中提取收入，包括埃及的行省，以及罗马从遗产和捐赠中承继的庄园，在地中海的关税中提取5%-10%，在所有商业营运中提取消费税，释奴税以及从各个行省总督的税收分成。（由此不难理解为什么罗马缺乏各行省的税收记录）。罗马皇帝的个人财产和归属罗马皇帝的“公共财产”完全没有区分。所以哈德良一知道图拉真要传位给自已，就吐苦水：“我们自已的财产也完了！”。

如此公私不分的“公共财政”，倒是体现了“皇帝是社会的负担，腐败是皇帝的负担”。罗马人是不用操心反腐败的，腐败不腐败，都是皇帝的家事。所以罗马人只能指责皇帝打败仗，没有供应好罗马的谷物和廉价粮食，对外打了败仗，以及生活不节俭，甚至侵占私人土地盖私人用的金殿（尼禄）。

罗马地方行省和城市的体制也大约如此，只不过地方的“执政官”是当地的大富豪，同样是公私不分，慈善和消费不分，慈善和公共财政也不公。象雅典的公民（也是罗马公民，罗马人是自治社会，先属于一个城市，再属于罗马帝国）希罗德斯在任雅典和罗马的执政官期间，先后捐献了约1000万两白银（5千万第纳尔）用作公共事业，包括为十几座城市建了竞技场和引水渠。