社会保障必须以自然人为基础对象发放

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目录： 自由民主宪政通往奴役之路

时间： 2009-02-22 11:55:51

前文《社会保障原则一：“不能干扰进化论在经济社会中淘汰落后生产力”》的落实，消除了行政权力假公济私，以宏观调控为借口，拆东墙补西墙，牺牲整个社会的根本利益，以整个民族社会为人质，淘汰先进的民族工商业，维护自已的小集团利益。可以这样说，“为了给国有企事业员工福利（不裁减行政编制，不让国企破产）”，是剥夺中国国民社会保障的现实借口：钱在少数人的手里花光了！！在《亏损国企和国民福利》两者之间，代表人民选了国企，抛弃了人民，并且告诉人民，“所谓的西方的民主人权……，是虚伪的”。言下之意，只有希特勒，斯大林，金正日，才最维护人权，————阴间的人权，阴间的民主！

**社会保障要让社会成员重新站起来，又不能干扰“物竞天择，适者生存”的自然进化法则。那么，就同时导出了两个推论：**第一，社会保障必须向最基本的人权单位（hereafter称自然人）提供；第二，社会保障必须是低水平的，以低水平减少对社会负面影响，从而保证达到广覆盖的效果。目前中国的国企维持，以及医疗保障，养老金等等，不是没有，而恰恰是缺乏广覆盖，原因，恰恰是因为违反了“低水平”的原则。从而令《寻租腐败定律》有了充分的发挥空间。可再参考《寻租腐败定律：行政垄断的单位成本有意义吗？》。

“社会保障必须向自然人提供”，只有向该社会人权结算空间，（通常叫国家，或经济自治性地区），中的最基本人权单位提供的社会福利，才有可能是社会保障。如果不是，肯定就是腐败！所谓腐败，就是未经“相关人权利益所有人认同的自愿交易”，而侵占了社会其他人权的合法利益。“不向人权基本单位，即个人提供的社会保障必定是腐败”，那么，象向国企提供注资，或者美国向三大汽车公司、金融系统注资贷款，要获得合法性（不是腐败），就必须有三个条件：第一，这时侯企业单位成为所属人权集合的利益代理，必须经得该利益集合人权的共同同意，这一点，需要其内部的民主；第二，经此授权后，与社会全体就该单位社会保障讨价还价（交换的过程）时，所消耗的总代价，要小于社会分别向单个人权个体分发基本保障的总代价；这是效益核算；第三，效益核算的结果不受任何一方道德好恶的约束而公平确认，必须有社会水平的民主。

美国社会具备三个条件，因此，至少在美国全体国民看来，向三大汽车公司的联邦贷款，其总成本小于三大汽车公司破产，给予整个美国社会在“汽车行业缺失”，再加上大额追加社会保障的成本，这几者的总额。因此，无论美国的救市方式，看来是“左的，还是右的”，都是合法的，其政策是全体美国人民主协商作出的，也将由全体美国人承担它成功的利益，和失败的后果。而中国式对国企挽救三十年，除满足第一个条件外，第二个条件，和第三个条件，都是第一个条件的那个授权人自说自话，代替全体国民盖了章，付了款，下了他们自已的腰包。全体国民的人权利益就此被剥夺了，堕落成了KarlMax先生设计的动物园！

社会保障必须是低水平的，它应该包括三点：第一要维持社会成员的处于社会最低生标准的水平；并且，尽可能以提供基本收入的公益岗位的方式提供，更好的水平，要靠自已的自由竞争的工作成绩去争取；第二，应提供必要的再就业培训条件，使被保障者可以有重造社会竞争力的可能；第三，国家应该退出财政挤占社会利益，退出行政垄断经济，让社会的自由竞争，尽可能为社会成员提供工作机会；减少了失业，也增加了失业者重新就业的机会。这三个条件，中国第一条正在“初级阶段”，另外两条，不是原始阶段，就是野蛮阶段。以“减少国有企事业公务员、国企职工下岗为名”提供的“社会福利”为例，如果真的是社会保障，公务员的工资福利水平就太高了，也太没有公益性服务了。也正因为如此，在中国，维持“一万国有公务员和职工不下岗代价”，可以为至少十倍的失业人员提供社会基本性保障，和他们的再就业机会。

**一旦社会保障脱离了“低水平，广覆盖”的人权社会市场公平原则，（不是平均原则），别说中国本身在封建行政特权作用下演变成《寻租腐败现象》，就连美国和英国这样的老牌人权民主工业国家，也深陷于《医疗伦理陷阱》；福利刚性期望的限制下，难以自拨。这一点，将分别在“辩证的人权经济学系列”，和“医改系列中”谈及。（笔者盲目推崇欧美制度？呵呵！）